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“三治”並舉促鄉村振興

发布时间:2019-06-25 14:58浏覽次數:字體:[ ]

日前,中辦、國辦印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》,圍繞建設善治鄉村,明確了17個方面的重點任務,提出了健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的要求,提升鄉鎮和村爲農服務能力。

在6月24日國新辦舉行的發布會上,中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊表示,《意見》的核心是強調自治、法治、德治有機結合。“自治屬于村莊的範疇,法治屬于國家的範疇,德治屬于社會的範疇,這三種方式是互爲補充、互相銜接、缺一不可的。”韓俊表示,鄉村治理要以自治爲基礎,以法治爲根本,以德治爲引領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制。

自治以增活力。“農民的事讓農民商量著辦”“讓農民自己‘說事、議事、主事’”,韓俊說,健全完善村民自治需進一步健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的機制,提高農民主動參與村莊公共事務的積極性,凸顯農民在鄉村治理中的主體地位。《意見》還指出,要完善鄉村矛盾糾紛調處化解機制,加大小微權力腐敗懲治力度,注重運用智能化、信息化手段,探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式。

法治以強保障。“鄉村有效治理,法治是前提、基礎和保障。”韓俊介紹,要深入開展農村法治宣傳教育,大力開展“民主法治示範村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,培育一批“法治帶頭人”。農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,健全鄉村基本公共法律服務體系需加強農村法律服務供給,加強村法律顧問工作,規範農村基層行政執法程序,嚴格按照法定職責和權限執法,將政府涉農事項納入法治化軌道。

德治以扬正气。“乡村社会作为一个熟人社会,必须特别重视德治的作用。”韩俊说,“乡村治理要达到一种春风化雨的效果,就要深入挖掘熟人社会中的道德力量,德、法、礼并用,通过制定村规民约、村民道德公约等自律规范,弘扬中华优秀传统文化,教育引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,增强乡村发展的软实力。”乡村公共安全是好乡风的前提和保障。吴宏耀表示,健全农村公共安全体系要深入推进扫黑除恶专项斗争,加强平安乡村建设。“要严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动,做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,形成强大震慑。”吴宏耀说。(记者 孔德晨)